รัฐบาลเวียดนามได้ออก Decree No. 60/2023/NĐ-CP ควบคุมการตรวจสอบ รับรองคุณภาพความปลอดภัยทางเทคนิคและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของรถยนต์และส่วนประกอบที่นําเข้า (Regulations on quality inspection and technical safety of imported automobiles) กฎระเบียบดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2566 Decree กําหนดว่ารถยนต์ที่ถูกเรียกคืน (Recall) ได้แก่ รถยนต์ที่ถูกเรียกคืนตามประกาศของผู้ผลิต และรถยนต์ที่ถูกเรียกคืนตามความต้องการของหน่วยงานตรวจสอบ
การขอเรียกคืนของหน่วยงานตรวจสอบนั้นขึ้นอยู่กับแต่ละกรณี (Specific Evidence Basis)เน้นตรวจสอบข้อมูลที่สะท้อนถึงคุณภาพของความปลอดภัยทางเทคนิคและการปกป้องสิ่งแวดล้อมของรถยนต์นําเข้า ในกรณีที่รถยนต์ที่จำหน่ายอยู่ในตลาดอยู่แล้วมีข้อผิดพลาดทางเทคนิคจะต้องถูกเรียกคืน ผู้นําเข้าจะต้องดำเนินการ ภายใน 5 วันทําการนับจากวันที่ได้รับแจ้งการเรียกคืนจากผู้ผลิตหรือจากหน่วยงานตรวจสอบ และผู้นําเข้าจะต้องแจ้งเป็นจดหมายไปยังตัวแทนขายเพื่อให้ไม่ขายรถยนต์ที่ถูกเรียกคืนที่ยังไม่ได้ซ่อม ภายใน 10 วันทําการนับจากวันที่ได้รับแจ้งการเรียกคืนจากผู้ผลิตหรือจากหน่วยงานตรวจสอบ รวมทั้งผู้นําเข้าจะต้องส่งรายงานเป็นหนังสือไปยังหน่วยงานตรวจสอบประกอบด้วย สาเหตุของข้อผิดพลาดทางเทคนิคและวิธีแก้ไข จํานวนรถยนต์ที่ถูกเรียกคืน แผนการเรียกคืน ดําเนินการเชิงรุกและปฏิบัติตามแผนการเรียกคืน รวมถึงผู้นําเข้าจะต้องเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับแผนการเรียกคืนและรายชื่อรถยนต์ที่ต้องเรียกคืนบนเว็บไซต์ของผู้นําเข้าและตัวแทนขายในเวลาที่เหมาะสมและครบถ้วน
นอกจากนี้ภายใต้ Decree ดังกล่าว ก็ยังกําหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานตรวจสอบที่จะต้องแจ้งให้ผู้นําเข้าทราบเป็นหนังสือเกี่ยวกับการดำเนินการตามแผนการเรียกคืนและข้อกําหนดเพิ่มเติมสําหรับโปรแกรมการเรียกคืน (ถ้ามี) กําหนดให้ผู้นําเข้าดําเนินการเรียกคืน แสดงข้อมูลรถที่ถูกเรียกคืนบนเว็บไซต์ของหน่วยงานตรวจสอบ ติดตามและตรวจสอบ
การดําเนินการเรียกคืนโดยผู้นําเข้าตามแผน หน่วยงานตรวจสอบจะพิจารณาหยุดขั้นตอนการตรวจสอบ การรับรองคุณภาพความปลอดภัยทางเทคนิคและการปกป้องสิ่งแวดล้อมสําหรับรถยนต์ของผู้ผลิตรายเดียวกันหากผู้นําเข้าแสดงหลักฐานว่าผู้ผลิตไม่ได้ประสานงานเพื่อดําเนินการตามแผนการเรียกคืน
สําหรับรถยนต์ที่ถูกเรียกคืนแต่ยังไม่ได้การรับรองจากหน่วยงานตรวจสอบ หน่วยงานตรวจสอบจะแจ้งศุลกากรอนุมัติใบแจ้งศุลกากร (Customs Declaration) ที่ให้ผู้นำเข้าได้รับสินค้าชั่วคราวเพื่อให้ผู้นำเข้าสามารถดำเนินการซ่อมรถที่ถูกเรียกคืนได้ หลังจากผู้นําเข้าให้รายชื่อรถยนต์ที่ได้รับการซ่อมตามข้อบังคับของผู้ผลิตแล้ว หน่วยงานตรวจสอบจะดําเนินการตามขั้นตอนการตรวจสอบและรับรองตามระเบียบ
วิเคราะห์ผลกระทบ
ก่อนที่จะมีการกำหนดกฏระเบียบเกี่ยวกับการควบคุมการตรวจสอบ รับรองคุณภาพความปลอดภัยทางเทคนิคและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของรถยนต์และส่วนประกอบที่นําเข้า การเรียกคืนรถยนต์นำเข้าไม่มีแนวทางการควบคุมที่ละเอียดและชัดเจน ผู้นำเข้าจะดำเนินการตามนโยบายของบริษัทเป็นหลัก การกำหนดหน่วยงานตรวจสอบ จะให้ลูกค้าเวียดนามมีความมั่นใจมากขึ้นว่ารถยนต์ที่นำเข้ามายังเวียดนาม มีความปลอดภัย ดังนั้น นอกจากการเรียกคืนตามประกาศจากผู้ผลิตต่างประเทศแล้ว รถยนต์นำเข้ายังอาจต้องเรียกคืน จากหน่วยงานตรวจสอบในเวียดนาม หากมีข้อผิดพลาดที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานด้านเทคนิคและความปลอดภัยและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม
นำเสนอโอกาส/แนวทาง
การที่เวียดนามมีการเปลี่ยนกฎระเบียบเกี่ยวกับการตรวจสอบคุณภาพของความปลอดภัยทางเทคนิคของรถยนต์นําเข้าของเวียดนาม เพื่อสร้างความมั่นใจเกี่ยวกับความปลอดภัยและมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมของรถยนต์นำเข้าแก่ผู้บริโภคเวียดนาม ผู้ประกอบการไทยจึงควรพิจารณาและติดตามข้อมูลของกฎระเบียบดังกล่าวซึ่งมีกับรถยนต์ที่มีการนำเข้ามายังเวียดนาม
จัดทำโดยสำนักงานส่งเสริมการค้าในต่างประเทศ ณ นครโฮจิมินห์
ที่มา : กรมส่งเสริมการค้าระหว่างประเทศ (สค.)