รัฐบาลใหม่ภายใต้การบริหารงานของประธานาธิบดี นาย Javier Milei ได้ยุติระบบการนำเข้าเดิมของสาธารณรัฐอาร์เจนตินา (SIRA) ซึ่งระบบดังกล่าวได้ดำเนินการในช่วงการบริหารเดิมของนาย Sergio Massa อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจของสาธารณรัฐอาร์เจนตินา เพื่อกำหนดโควต้าสำหรับการซื้อ/นำเข้าสินค้าจากต่างประเทศ และประกาศสร้างระบบสถิติการนำเข้าใหม่ (SEDI) ซึ่งจะเริ่มดำเนินการตั้งแต่วันที่ 5 มกราคม 2567 เป็นต้นไปเพื่อทดแทนระบบเดิม
ระบบการนำเข้าใหม่ SEDI จะไม่มีการขอใบอนุญาตหรือการอนุญาตใดๆ ในการนำเข้าสินค้ามายังอาร์เจนตินาอีกต่อไป การขึ้นทะเบียนใหม่จะอนุญาตให้แจ้งการนำเข้าสินค้าล่วงหน้า แล้วกำหนดการจัดส่งสินค้าเพื่อทำให้การค้ากับต่างประเทศเป็นมาตรฐานและอำนวยความสะดวกในการนำเข้ามากยิ่งขึ้น โดยไม่จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติจากกระทรวงพาณิชย์ ดังนั้นอุปสรรคในการค้าตามดุลยพินิจจึงหมดไป ซึ่งจะช่วยขจัดช่องทางการคอร์รัปชั่นที่อาจเกิดขึ้นได้ และระบบการนำเข้าใหม่ SEDI ได้รับการปรับให้เป็นไปตามมาตรฐานสากลขององค์การการค้าโลก (WTO)
มติที่ 5466/2023 ซึ่งสร้างระบบใหม่ SEDI เสริมว่า ระบบ SIRA ก่อนหน้านี้ส่งผลกระทบต่อประสิทธิภาพและความสามารถในการคาดการณ์ของบริษัทระดับชาติ ซึ่งก่อให้เกิดปัญหาร้ายแรงในการค้าสินค้าและบริการในประเทศ เช่นเดียวกับหนี้เชิงพาณิชย์ที่สำคัญต่อผู้ส่งออกอาร์เจนตินา
ในส่วนของการชำระเงินสำหรับค่านำเข้าสินค้า ตามประกาศเลขที่ “A” 7917 จากธนาคารกลางกำหนดระยะเวลาการชำระเงินสำหรับการนำเข้าสินค้าตั้งแต่วันที่ 13 ธันวาคม 2566 เป็นต้นไป ตามกฎทั่วไป มีกำหนดการชำระเงินสำหรับการดำเนินงานใน 4 ส่วนเท่าๆ กันและต่อเนื่องกันที่ 30 วัน 60 วัน 90 วัน และ 120 วัน โดยกำหนดข้อยกเว้นบางประการไว้ด้วย การเข้าถึงเงินเหรียญสหรัฐฯ จากธนาคารกลางอย่างเป็นทางการนี้อาจสั้นลงในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า ซึ่งเป็นช่วงเก็บเกี่ยวรายได้เงินตราต่างประเทศในภาคเกษตรกรรม โดยสรุปสินค้าทั้งหมดที่รวมอยู่ในพิกัดภาษีของระบบการตั้งชื่อทั่วไปของ Mercosur (Nomenclador Comun del MERCOSUR N.C.M.) ที่มีปลายทางการนำเข้าขั้นสุดท้ายเพื่อการบริโภคสามารถนำสินค้าเข้าประเทศอาร์เจนตินาได้โดยไม่จำเป็นต้องดำเนินการใบอนุญาตการนำเข้าใดๆ ผู้นำเข้าจะต้องคาดการณ์ข้อมูลเกี่ยวกับปลายทางการนำเข้าสินค้าเพื่อการบริโภคซึ่งจะส่งผลให้การนำเข้ารวดเร็วและมีประสิทธิภาพมากขึ้น ระบบใหม่ SEDI จะเริ่มใช้งานตั้งแต่วันที่ 27 ธันวาคม 2566
บทวิเคราะห์ผลกระทบต่อประเทศไทย
อาร์เจนตินานำเข้าสินค้าเป็นมูลค่ารวมกว่า 69,464 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ในปี 2566 (มกราคม-พฤศจิกายน) จากประเทศ ผู้ส่งออกหลัก 5 ราย ได้แก่ (1) บราซิล ร้อยละ 23.6 (2) จีน ร้อยละ 19.7 (3) สหรัฐอเมริกา ร้อยละ 11.8 (4) ปารากวัย ร้อยละ 5.2 และ (5) เยอรมนี ร้อยละ 3.8 ประเทศไทยมีความเกี่ยวข้องกับบรรดาผู้ส่งออกของอาร์เจนตินา โดยประเทศไทยอยู่ในอันดับที่ 7 ในรายชื่อประเทศ และครองอันดับที่ 2 ในกลุ่มประเทศจากเอเชียรองจากจีน อาร์เจนตินานำเข้าสินค้าจากประเทศไทยคิดเป็น ร้อยละ 2.4 โดยมีมูลค่ากว่า 1,671 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ในปี 2566
สินค้าหลัก 5 รายการที่อาร์เจนตินานำเข้าจากไทยในปี 2566 ได้แก่ (1) ชิ้นส่วนและอุปกรณ์ตกแต่งรถยนต์ ร้อยละ 21.8 (2) เครื่องยนต์ดีเซลและชิ้นส่วน ร้อยละ 21.0 (3) ยางและผลิตภัณฑ์ที่ทำจากยาง ร้อยละ 4.8 (4) เหล็กและเหล็กกล้า ร้อยละ 4.5 และ (5) พลาสติก ร้อยละ 3.6
สินค้าหลัก 5 รายการที่อาร์เจนตินาส่งออกมายังประเทศไทยในปี 2566 ได้แก่ (1) อาหารทะเลแช่แข็ง ร้อยละ 39.5 (2) เครื่องหนัง ร้อยละ 29.0 (3) เครื่องในวัว ร้อยละ 5.2 (4) ยารักษาโรค ร้อยละ 5.1 และ (5) วัตถุดิบจากวัว ร้อยละ 2.7
ความคิดเห็นและข้อเสนอแนะ
ภายหลังการประกาศที่กำหนดว่าการนำเข้าสินค้าของบริษัทในอาร์เจนตินาไม่จำเป็นต้องใช้ใบอนุญาตนำเข้าอีกต่อไป หรือการอนุญาตใดๆ จากรัฐบาลอีก ขณะนี้ได้มีการประกาศว่าระบบใหม่ที่จะมาแทนที่ระบบ SIRA เดิมที่ซึ่งทำให้เกิดความไม่สะดวกมากมาย จะถูกเปลี่ยนเป็นระบบ SEDI (Sistema Estadístico de Importaciones – ระบบสถิติการนำเข้า) แต่จากตามที่รัฐบาลระบุ หากไม่มีใบอนุญาตนำเข้าเพิ่มเติม บริษัทใดๆ ในอาร์เจนตินาจะสามารถคาดการณ์ได้ด้วยกฎระเบียบที่มีอยู่เป็นเวลา 15 ปี เป็นนัยว่าสำหรับการดำเนินการทุกครั้ง จำเป็นต้องผ่านเจ้าหน้าที่หรือกระบวนการของรัฐบาลเสมอ ซึ่งก่อให้เกิดการจัดการดุลยพินิจหลายประเภท ฝ่ายบริหารของนาย Javier Milei ประธานาธิบดีแห่งอาร์เจนตินา เชื่อมั่นว่าการเปิดเสรีการค้าครั้งนี้จะช่วยลดภาวะเงินเฟ้อ และในทางกลับกันจะบรรลุวัตถุประสงค์ในการขจัดอุปสรรคในการนำเข้าและเปิดเสรีการค้ากับต่างประเทศ ตามรายละเอียดในมติระบบ SEDI นี้จะอำนวยความสะดวกในกระบวนการนำเข้าและยุติความล่าช้าในภาคการผลิต
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์กำหนดว่าผู้ที่ต้องการนำเข้าสินค้าจะต้องกรอกหนังสือรับรองที่ให้ความรู้บนเว็บไซต์ AFIP (Administración Federal de Ingresos Públicos – การบริหารสรรพากรของรัฐบาลกลาง) เท่านั้น และไม่ต้องมีเอกสารอื่นใดเพิ่มอีก ส่วนเรื่องการชำระค่าสินค้าที่ได้มีการนำเข้า เมื่อก่อนผู้นำเข้าต้องรอถึง 180 วัน ถึงจะได้เงินเหรียญสหรัฐฯ มาชำระค่าสินค้าที่ซื้อไปต่างประเทศ แต่ระบบใหม่นี้สามารถให้ชำระเงินเป็น 4 ส่วนเท่าๆ กันและต่อเนื่องกัน คือ 30 วัน 60 วัน 90 วัน และ 120 วัน นักธุรกิจไทยจะได้รับประโยชน์จากกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการนำเข้าเหล่านี้ เนื่องจากเศรษฐกิจในปัจจุบันมีอุปสรรคทางการค้าน้อยลง และเป็นสิ่งบ่งชี้ว่าความยืดหยุ่นของกระบวนการและการเปิดเสรีการค้าจะเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในอนาคต
ที่มา: https://www.lanacion.com.ar/economia/ya-rige-el-nuevo-sistema-de-importaciones-como-funcionara-el-sedi-y-el-padron-de-deudores-nid26122023/ – “How the new SEDI import system that replaces the SIRA works”, by La Nación, January 15th 2024
————————————————————————————————————————————
สำนักงานส่งเสริมการค้าในต่างประเทศ ณ กรุงบัวโนสไอเรส สาธารณรัฐอาร์เจนตินา
อ่านข่าวฉบับเต็ม : ระบบการนำเข้าใหม่ SEDI ของอาร์เจนตินา