- เมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายนที่ผ่านมา วุฒิสภาฝรั่งเศสลงมติเห็นชอบปรับเพิ่มอัตราภาษีเครื่องดื่มรสหวานที่มีส่วนประกอบจากน้ำตาลทุกประเภทไม่ว่าจะเป็นจากน้ำตาลธรรมชาติหรือสารทดแทนความหวาน หรือที่เรียกว่า ภาษีน้ำอัดลม โดยจะเริ่มมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปีงบประมาณ 2025 ซึ่งจะสร้างรายได้เพิ่มให้กับงบประมาณในส่วนงานประกันสังคมฝรั่งเศส
- มาตรการปรับขึ้นอัตราภาษีน้ำอัดลมนี้เริ่มต้นมาจากนาง Elisabeth Doineau สว.ประจำจังหวัด Mayenne สังกัดพรรค UDI ได้อธิบายว่าระดับอัตราภาษีเดิมไม่ได้ส่งผลต่อการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมการบริโภคเครื่องดื่มรสหวานซึ่งเป็นเครื่องดื่มที่ส่งผลกระทบต่อสุขภาพตามที่คาดหวังไว้ ดังนั้นจึงเห็นสมควรให้ปรับอัตรานี้เพิ่มสูงขึ้นเพื่อเป็นการกระตุ้นให้ผู้ประกอบการสินค้าเครื่องดื่มแก้ไขปรับปรุงสูตรเครื่องดื่มในการที่จะลดระดับน้ำตาล จึงได้นำเสนอร่างแก้ไขกฎหมายปรับอัตราภาษีต่อสภาผู้แทนราษฎรจนในที่สุดผ่านความเห็นชอบจากวุฒิสภา โดยได้รับการสนับสนุนจากนาง Geneviève Darrieussecq รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขของฝรั่งเศส
- อัตราภาษีที่จัดเก็บนี้เป็นอัตราก้าวหน้าเช่นเดิมแต่อัตราเพิ่มขึ้น กล่าวคือ เครื่องดื่มหวานมากอัตราภาษีจะยิ่งเพิ่มขึ้น ครอบคลุมสินค้าเครื่องดื่มที่มีความหวานทั้งจากน้ำตาลธรรมชาติและจากสารทดแทนความหวาน สินค้าที่จะได้รับผลกระทบได้แก่ น้ำอัดลม, น้ำผลไม้, เครื่องดื่มชากาแฟ, โทนิค, ไซรัป รวมถึงเครื่องดื่มนมทั้งนมจากสัตว์และนมพืชบางชนิด เป็นต้น รัฐบาลคาดว่าการที่สินค้าเครื่องดื่มรสหวานมีราคาแพงขึ้นจะช่วยเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมการบริโภค เพื่อลดอัตราการเจ็บป่วยจากโรคที่มีสาเหตุจากการบริโภคน้ำตาลมากเกินไปซึ่งเพิ่มขึ้นอย่างเห็นได้ชัดในฝรั่งเศสไม่ว่าจะเป็นโรคเบาหวาน, โรคอ้วน เป็นต้น
- นอกเหนือจากสินค้าเครื่องดื่มแล้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้นำเสนอร่างให้ปรับมาตรการเพิ่มภาษีสินค้าอาหารแปรรูปที่มีน้ำตาลเป็นส่วนประกอบด้วยเช่นเดียวกัน แต่หัวข้อนี้ยังคงไม่ผ่านการรับรอง
- ความคิดเห็น สคต.
- ภาษีน้ำอัดลมนี้เริ่มนำมาใช้เป็นครั้งแรกในปี 2012 และมีการปรับปรุงแก้ไขในปี 2018 โดยในปี 2023 ที่ผ่านมาสามารถสร้างรายได้ให้กับรัฐบาลฝรั่งเศสคิดเป็นมูลค่าสูงถึง 443 ล้านยูโร ซึ่งหลังจากการปรับอัตราเพิ่มขึ้นในครั้งนี้สามารถจะสร้างรายได้เพิ่มจากเดิมอีกหนึ่งเท่าให้กับงบประมาณส่วนงานประกันสังคมฝรั่งเศสได้ในปีหน้า (เพิ่มขึ้น 4-35 เซ็นต์/ลิตร)
- รัฐบาลประเมินว่าการปรับขึ้นภาษีในส่วนนี้จะส่งผลดีต่อทุกฝ่ายโดยเฉพาะสำหรับผู้บริโภค ซึ่งในแต่ละปีคนฝรั่งเศสบริโภคเครื่องดื่มรสหวานคิดเป็นปริมาณเฉลี่ย 21 ลิตร/ประชากร ในขณะที่สมาคมอุตสาหกรรมอาหารแห่งชาติ ( ANIA – Association Nationale des Industries Alimentaires) ไม่เห็นด้วยกับการปรับขึ้นภาษีในครั้งนี้ เพราะจะส่งผลกระทบทั้งต่อผู้ประกอบการสินค้าเครื่องดื่มตั้งแต่ขนาดเล็กไปจนถึงขนาดใหญ่ โดยเฉพาะต่อผู้บริโภคในระดับตลาดล่างที่เป็นตลาดหลักของสินค้าชนิดนี้เพราะจะเพิ่มภาระค่าใช้จ่ายจากราคาเครื่องดื่มที่ปรับตัวเพิ่มสูงขึ้น ยกตัวอย่างเช่น เครื่องดื่มน้ำอัดลมขวดบรรจุ 1.5 ลิตร ในปัจจุบันราคาเฉลี่ยอยู่ที่ 1.45 ยูโรภายหลังการปรับอัตราภาษีใหม่จะมีราคา 1.63 ยูโร
- ผู้ประกอบการไทยที่ส่งออกหรือสนใจที่จะส่งออกสินค้าเครื่องดื่มรสหวานมายังฝรั่งเศสควรศึกษาข้อมูลเพิ่มเติมเนื่องจากการปรับภาษีน้ำอัดลมในครั้งนี้อาจส่งผลให้ผู้ประกอบการจำเป็นต้องปรับปรุงส่วนประกอบของเครื่องดื่มหรืออาจจำเป็นต้องคำนวนต้นทุนราคาสินค้าใหม่ เพื่อไม่ให้กระทบต่อราคาขายปลีกและให้สอดคล้องกับนโยบายของรัฐบาลฝรั่งเศสทั้งในเรื่องการจัดเก็บภาษีและการให้ความสำคัญต่อสินค้าที่มีผลต่อสุขภาพของประชากรในประเทศ
- ที่มาของข่าว
Solenn Poullennec
ข่าวจากหนังสือพิมพ์ออนไลน์ Les Echos
https://www.lesechos.fr/economie-france/social/budget-2025-de-nouvelles-taxes-sur-les-boissons-pleines-de-sucre-et-dedulcorant-2133173
อ่านข่าวฉบับเต็ม : รัฐบาลฝรั่งเศสปรับขึ้นอัตราภาษีเครื่องดื่มรสหวาน เพื่อลดปัญหาสุขภาพและเพิ่มงบประมาณปี 2025
